让知县准备饭菜端来。他带来的厢军士卒，全部站在户房门口看守。

布超手持袖棍，在县衙六房的廊下走来走去。

三位县官聚在县衙后宅，跟知县的幕僚一起商议。

“应该没问题吧？”

“肯定没问题。府里来了一个阎王，各县谁不知道？今年我小心得很，符合朝廷的折变规矩。”

“那就好。”

“这位徐签判，真是想升官想疯了。把通判弄走不说，还跑来县里生事，想拿我们来立功。”

“……”

三位县官密议之时，徐来等人也在户房讨论。

“一目了然，”司户参军赵谦说道，“今年谷熟县的夏税，大部分都折为生丝和绢。谷熟县也有蚕桑，但产量不高。老百姓想要交税，就必须从商贾那里，高价购买生丝和绢。”

判官王轲对律法了若指掌，当即说道：“朝廷折变的规矩有两个：第一，必须直轻重相当（等价交换），第二，必须出于一时之需（官府需求）。谷熟县的折变，看似都符合朝廷规定，但他们忘了太祖的诏令！”

好嘛，把赵匡胤的诏令都搬出来了。

王轲说道：“开宝三年，也就是九十五年前，太祖颁布诏令：三司凡经度上供物，非郡国土地所生者，无得抑致……诸路两税折科物，非土地所宜者，勿得抑配。”

也就是说，三司在规划上供物品时，如果不是当地所能产出的，不得强行索取。地方两税折变，不是本地适宜产出的，不得强行征派。

如果严格按照赵匡胤的诏令，蔡襄修皇陵时纯属乱来，征派了很多当地并不产出的物资，导致老百姓必须高价向商人购买。

蔡襄也是没办法，时间紧，任务重，钱不够，只得让京城周边府县的老百姓苦一苦。他真正的问题在于毫无规划，征派数量过多，物资剩余一大堆。

司户参军赵谦说：“是否‘土地所宜’不好界定啊。谷熟县是宜产蚕桑的，几十年前有很多农户以蚕桑为业。因为朝廷苛政，农户把桑树全都砍了。即便如此，现在也还剩一些桑农，只不过数量不多。”

大宋朝廷对北方桑农征税，有一段时间按桑树数量征收，导致大量桑农不得不把桑树砍掉。

这个政令其实没问题，但执行时被地方官搞砸了。后来不得不改过来，按桑园的面积征收，可北方许多地区始终没恢复蚕桑。

谷熟县就是其中之一。

这里以前是产蚕桑的，现在也有少数人养蚕，似乎符合“土地所宜”的规定。

查案官员们面面相觑。

这案子非常简单，两刻钟不到就查清楚。但该如何定性？

第一，符合等价折变原则。县里颁布折变法令的时候，确实按照市场丝绢价格折变。只不过政令颁布之后，由于丝绢短缺，市价突然暴涨。

第二，符合一时所需原则。丝绢确实是官府需要的，完全没问题。

第三，太祖的诏令属于补充条款。但这玩意儿根本没法界定，而且诏令本身就措辞模糊。

还真他妈没法给谷熟县的县官们定罪！

徐来问道：“按照如此折变，谷熟县百姓的负担增加了多少？”

赵谦回答：“算上

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