了一下，很快又跟上。

当夜，弗罗茨瓦夫的总督府里，油灯把墙面映成琥珀色。

总督私人办公室内。

长桌上摆着烤乳猪、炖牛肉、黑面包、蜂蜜酒，香气四溢。

彼得边切肉边听伊斯特万汇报工作，军校学员们则在侧厅由教官们带着用餐，隐约间能听到不时传来的笑声和碗碟碰撞声。

彼得坐在主位上，面前摆着一盘烤羊肉和一壶葡萄酒。

伊斯特万站在桌边，手里捧着一卷羊皮纸，上面密密麻麻写满了字。

“殿下，我先汇报西里西亚州的行政架构。”

伊斯特万展开羊皮纸：“州下设县、镇、村三级。县的长官从本地贵族子弟和以前管过庄园的管家里挑，打过仗的军功人员也放了一些进去。布拉格大学的学生，我塞了六个，分别安排在三个县当文书。

如今上西里西亚州下辖十二个县，八十多个镇，五百四十个村。下西里西亚也差不多这个数。”

彼得伸手拿起一块羊肉，撕下一小条，嚼了嚼。羊肉烤得不老不嫩，调味偏咸，很适合配酒。

“那六个学生干活怎么样？”彼得问。

“比我想的好。”

伊斯特万说，“他们能把账算清楚，还会写简单的命令格式。有个叫扬的年轻人，给村民写告示时，特意把大字写在上面，下面加小字解释。村民认不得字，他就让镇里管事的念给他们听。”

彼得咽下羊肉，端起酒杯抿了一口，“不错，接着讲。”

伊斯特万翻过一页羊皮纸：“保留贵族领地，但行政、司法、税收收归总督府。

他们有城堡和庄园，可以留着，但不能再设法庭、铸钱、收过路费。

我给了他们年金，愿意干活的就给官职。

有个老伯爵，六十多岁了，主动把城堡捐出来当学校，换了个县长的位置。

他识字不多，但他儿子在布拉格念过书，我就让他儿子当副手。”

彼得眯起眼睛。这伊斯特万的手段，比他想得圆滑。既没收贵族的地逼他们造反，也没放任不管让他们做大。

“村子呢？”彼得问。

“村子推行自由民制度，居民选村长，底下设民兵队长、税务会计、草药医生、酒馆老板。五个人管村务，受镇里直接领导。”

伊斯特万的声音平稳，但彼得注意到他翻羊皮纸的手指轻轻抖了一下。

“村民认字吗？”彼得冷不丁问。

伊斯特万抬起头，眼神里闪过一丝意外：“认字的极少。”

“那你这个选举，怎么保证他们不选个糊涂蛋？”

“我让镇里给每个村送了三个候选人的简单介绍，村民按手印投票。镇里派人监督。

目前看来，选出来的大多是村里最勤快、最公道的人。”

伊斯特万说这话时，语气里带着点自得，但很快又收敛了。

彼得心里感叹，这伊斯特万要是生在后世，怕是个能当市长的料。

“殿下，我还有个想法。”

伊斯特万压低声音，“关于民心归附这件事，光靠行政不行，还得从文化和信仰上着手。”

彼得放下酒杯，靠在椅

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